俄政局疑雾重重 如何解读?
2007-12-26 阅读次数: 来源:俄政局疑雾重重 如何解读?
2008年,普京总统两任届满。按照俄罗斯宪法规定,他不能再继续连任。因此,有关俄罗斯下任总统人选、普京卸任后的去向等问题就一直备受人们关注,各种猜测满天飞。俄罗斯政局更显疑雾重重、扑朔迷离。
虽说按照宪法,俄罗斯建立了所谓“三权分立”的民主制度,普京等领导人也多次强调俄罗斯民主发展方向不会改变等等。但无论是第五届杜马选举,还是总统大选的安排,人们都明显可以看出人为安排的痕迹。
关于“普京神话”
过去的八年,俄罗斯取得了一系列明显的进步。而普京成功的“秘笈”就是:加强政权对政治、社会和经济的控制,以提高国家机器的运转效率、保证社会稳定,并利用能源价格不断走高的时机,实现了经济的复兴和国民生活水平的改善。因此,尽管一些人严厉抨击政治发展“反民主”倾向,尽管西方国家总借民主为由对俄罗斯指手画脚,但普京因素在俄罗斯政治发展中表现得越来越强烈,社会认可和支持也持续不衰。也就是在这样的背景下,普京成了两次选举的旗帜——“跟着普京,就是跟着胜利”。普京领衔的政党已经赢得议会选举,普京挑选的“接班人”得到总统宝座也不是什么困难的事。
当那些似曾相识的对“英明领袖”、“民族救星”称颂之词再现时,人们心头难免咯噔一下,但经历过大动荡之后的民众,对看得到的稳定、对感受得到的生活改善自然难割舍,也希望有个确定的预期。在制度还不能保证这一切的情况下,他们似乎又会去指望“救世主”。“人治”劣于“法治”是个真理,但却是俄罗斯没有突破的历史文化传统。而且,经验证明,指望一夜间跨越历史,进行政治文明“大跃进”,是要冒掉进深渊风险的。
关于未来政权格局
今年俄罗斯政权严密组织、精心策划、缜密布局,一揽两次大选进程当然不是随机之举,而是有着深刻政治考虑的,它应该包括四个环环相扣的方面,这就是:在确保政权平稳交接的基础上,保证普京路线能够得到延续、贯彻,为此就需要普京依然保持对政治发展实施直接的影响和掌控,同时还要为普京在需要时重回克里姆林宫提前做出安排。
在杜马方面,两个“政权党”——“统一俄罗斯党” 和“公正俄罗斯党”——大获全胜,占据了新杜马2/3的江山。它们将以数个已成法律的涵盖到2012、2020年的发展纲要和预算法案为“尚方宝剑”,与新政权呈配合之势,继续落实既定方针,在必要时又能牵制行政权力机构的走向,确保新政权继续走普京之路。
在新总统人选方面,梅德韦杰夫能够从几个“皇储”中最终胜出,除了其本人的能力等因素外,最重要的是他具有其他候选人缺少的比较优势。这就是,其一,他既有丰富的工作经验和较好的人脉关系,又独立于某个势力集团之外。其二,从梅德韦杰夫的经历可看出,他不像其他候选人与普京是多年战友,而为师生关系。按照俄罗斯媒体的说法就是,这种身份意味着,“小总统”离不开“老总统”的指导,也跳不出“老总统”的掌控。其三,应该注意到,此次参与讨论候选人的除了两个政权党外,还有两个在杜马选举中排名靠前的政党——“农业党”和“公民力量党”。
梅德韦杰夫成为总统候选人后,关于他是自由派人物的判断也多了起来。这应该从两面来看。一方面,作为年轻人、又缺少某个势力集团背景影响,梅德韦杰夫思想也许较少传统观念的烙印,也许更灵活和开放。可以想见,他在位期间,也许政权对各方面的管控会有些许宽松。对西方外交也可能不再像今年一样咄咄逼人、反弹强度如此大。但另一方面,梅德韦杰夫如果与普京的思想格格不入,他不仅上不了台,上去了也会被推下来——前述杜马方面的安排并非仅为控制议会之举。毕竟他背负的任务是继承,不是另起炉灶。包括外交政策,在西方步步紧逼之下,恐怕谁都难在原则上做出让步。
(据《学习时报》)
