本轮“抑制过热”成效显著未来调控难点何在？
2007-10-16 阅读次数: 来源:本轮“抑制过热”成效显著未来调控难点何在？
2003年至今的本轮宏观调控，我国政府运用经济手段、法律手段，并辅之以必要的行政手段，维持了年均超过10%的GDP稳定高速增长，金融调控机制也在这次宏观调控中得到了完善。
同时我们也应看到，经济社会发展中存在的矛盾和问题还没有根本解决。主要是粗放型增长方式并没有根本改变，投资盲目扩张的机制仍然存在，投资结构尚未根本变化。因而下一步调控重点应更多转向深层次结构调整和发展方式转变上来。
2003年下半年起，我国宏观经济运行中出现了一些不稳定因素，首先表现在资源问题上，煤炭、电力、石油、钢铁等能源资源全面紧张，并且成为制约经济发展的最重要的瓶颈问题；同时固定资产投资规模增长过快，耕地严重减少，土地开发过度，出现房地产泡沫，经济系统内部失衡风险骤增；另外，粮食供求关系趋紧、生产资料价格指数上涨过快，形成潜在通货膨胀压力；最后，银行信贷资金的过度投放以及出现结构性失衡，中长期金融风险隐患问题严重。
在这种情况下,国家确定了“果断有力，适时适度，区别对待，注重实效”的宏观调控原则，采取有保有压的经济政策。2004年中央宏观调控的力度再次加大，宏观调控措施得到迅速落实，投资过热、盲目扩张的势头得到了有效控制，宏观调控达到了预期目标，中国经济连续四年实现10%以上增长速度，进入了一个高增长、低通胀的发展期。
上述调控措施，使2002～2006年保持了高速稳定的增长态势。2002年～2004年GDP增幅分别为9.1%、10%和10.1%。2004年经济普查之后，GDP总量从13.6万亿元调整到近16万亿元，基数大幅提高，但2005年GDP增幅仍高达10.2%，2006年为11.1%。高速稳定的增长态势，表明本轮以控制投资过热、促进结构调整为主题的宏观调控取得了积极成效，其主要表现在以下三方面：
一是在各项宏观调控措施的综合作用下，投资过快增长的势头得到了抑制。清理项目作为此次宏观调控的一项重要措施，与严格控制银行信贷过快增长、严格控制土地审批管理等其他宏观调控措施协调配合、形成合力，比较有效地抑制了投资过快增长的势头。
二是淘汰了一批落后生产能力、工艺和产品，一些行业低水平重复建设得到初步遏制。淘汰了一批高耗能、高耗水、高耗物、污染严重的项目，取消了一批技术含量低、明显超出市场需求、不符合结构调整要求的项目。
三是进一步提高了各地方、各部门对树立科学发展观、正确政绩观的认识。一些地方片面追求经济增长速度、热衷于“铺新摊子、上大项目”的倾向正在逐步改变，对国家宏观调控措施重要性和必要性的认识也得到了提高，经济发展中的资源意识、环保意识得到增强。
（据《瞭望》新闻周刊）