解码朝鲜核试这一年
2007-10-11 阅读次数: 来源:
解码朝鲜核试这一年
从一年前的核试验到今天准备弃核，朝鲜能发生这样180度的转变离不开中国的说服、美国的让步、俄罗斯不失时机的帮助，还有韩国长期的经济援助。
一年前的10月9日，朝鲜宣布成功进行地下核试验，当时，国际政治评论界一片悲观之声，纷纷惊呼朝鲜半岛核危机已经到了最危险的时候，至于未来六方会谈重启的可能性，更觉得是微乎其微。
可是一年之后的现实却是朝鲜已经走在向“无核化”迈进的道路上。10月9日，美国一个专家组启程前往朝鲜，为朝鲜对其宁边核反应堆等核设施去功能化做准备，这是履行六方会谈第二阶段会议10月3日通过的《落实共同声明第二阶段行动》共同文件的第一步。与此同时，美国政府也于10月4日开始与美国国会磋商将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中撤除的事宜。
出乎意料的进展让人们一下子看到了朝鲜半岛真正无核化的曙光，然而当我们回首这一年，整个进程并非一帆风顺，无论是美朝双方，还是其他四方，都为化解朝鲜半岛无核化危机倾注了很大的心血。
美对朝新思维成重要突破口
跟以往仅仅通过六方会谈解决朝核问题不同，这一年里，一个明显的变化就是美朝双边会谈的次数越来越多，而且成效显著。
“美朝走近之后，反而比以前更加顺利，这对解决朝鲜核问题起到了至关重要的作用。”中国社会科学院韩国研究中心研究员李敦球对《国际先驱导报》分析说，随着朝美之间信任度增强，朝鲜弃核解决的效率在提高，朝美双方争议在减少。
朝美在今年举行的双边会谈仅公开的就有8次之多，其中第一次重要的转折是今年1月的柏林会谈。“这是朝美建立相互信任的开端。”李敦球说：“这次会谈理清了朝美之间弃核以及朝美关系正常化问题的基本思路，对弃核问题以及澳门汇业银行资金问题做出承诺，最终成为了含有履行9·19共同声明第一阶段措施的2·13共同文件的母体。”
第二次转折出现在今年6月，彼时，美国助理国务卿、六方会谈代表团团长希尔突访平壤。“最主要是进一步增加了互信。”辽宁社会科学院朝韩研究中心主任吕超在接受《国际先驱导报》采访时说。
中国暗中助力主导进程
美朝越走越近一方面让朝鲜弃核的速度加快，但另一方面有舆论担心，六方会谈的重要性会大大削弱。甚至一种六方会谈主席国中国被边缘化的说法开始出现， 但是，吕超却认为中国不可能被边缘化。“对于朝美双边会晤，中国从来不是存有戒心的，美朝之间的单独接触也是由中国来促成的。中国希望他们单独谈这个问题，而且没有摆脱六方会谈总体的框架。”
这一观点在朝鲜专家那里也得到证实，在9月26日，凤凰卫视播出的《震海听风录》节目中，与朝鲜高层关系密切的朝鲜商人李玉珍在接受邱震海采访时说，“朝美谈话都是围绕去功能化的问题展开，没有边缘化中国的意思，中朝友谊是永久的。”
事实上中国一直在主导着进程的发展。“一年之内，朝鲜在弃核问题上出现了很大的转变，起到根本性的作用还不在于美国，而是中国。”吕超认为，“是中国把朝鲜拉回了六方会谈的轨道。”
“在朝鲜宣布核试验成功之后，中国政府的态度之严厉前所未有。”吕超说。在去年外交部针对朝鲜核试成功的声明开头这样写道，“朝鲜民主主义人民共和国无视国际社会的普遍反对，悍然实施核试验，中国政府对此表示坚决反对……中方强烈要求朝方信守无核化承诺，停止一切可能导致局势进一步恶化的行动，重新回到六方会谈的轨道上来。”
这是六方会谈从破裂到恢复的关键。吕超进一步分析说，“因为对朝鲜来说，看到了中国的态度。美国要想让朝鲜放弃核武器，必须要同中国进行合作，中国对朝鲜的影响力是其他各方都无法替代的。”
2006年12月18日上午，中断了13个月的朝鲜半岛核问题六方会谈在北京重新启动。4天后，《主席声明》重申将认真履行在2005年9月19日共同声明中作出的承诺，同意根据“行动对行动“原则，尽快采取协调一致步骤，分阶段落实共同声明。
俄罗斯危难之际伸援手
今年3月19日，美国将大约2500万美元（约合人民币1.9亿元）的澳门汇业银行朝鲜资金全额解冻。但问题是没有哪家银行愿意接管这笔钱。朝鲜的不满情绪很快就在接下来的六方会谈中体现出来。“2007年3月19日至22日在北京举行的第六轮六方会谈第一阶段会议基本没有什么结果，《主席声明》只有区区几百字。”李敦球说。于是，关闭宁边核设施的日期一拖再拖。
是俄罗斯的介入让澳门汇业银行问题迎刃而解。今年6月14日，澳门经济财政司司长谭伯源表示，朝鲜在澳门汇业银行被解冻的超过2000万美元资金，已经按客户指示于下午办理转账手续。这笔资金会透过澳门金融管理局和另一间澳门银行，电汇到美国的联邦储备银行纽约分行，再转至俄罗斯中央银行，最后转至朝鲜位于远东商业银行的户口。“俄罗斯的这一举动说明它希望借助朝鲜半岛问题恢复大国影响力。”吕超认为。
韩日表现大相径庭
而与朝鲜同文同种的韩国，倾注更多的心血也在情理之中。“‘对北包容’政策是韩国总统卢武铉上台执政的主要理念，即使是去年核试验最紧张的时候，世界各国都提出对朝鲜进行制裁，韩国也是雷声大雨点小，没有对朝鲜进行实质性的经济制裁，美国对此也表示过不满。”吕超说。
与韩俄两国积极介入相比，日本大概是六方中出力最少的国家，而且态度极为消极。一个最突出的例子是，根据知情人士透露，在10·3共同文件宣布前一天，直到10月2日晚上5点半才宣布同意，是最晚的一个国家。
“一个众所周知的死结就是绑架问题。从表面来看，由于反复的宣传，日本国民从上到下形成了一个统一的看法：朝鲜是日本最大的敌人，绑架问题不解决坚决不行。如果不谈绑架问题，对国民没法交待。”但是吕超认为，更深层的原因在于，日本右翼想通过树立一个外部敌对势力来扩充军备。
(据《国际先驱导报》)