再说带薪年休假
2007-11-07 阅读次数: 字数: 0 来源:再说带薪年休假
马车
国务院法制办5日将《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》授权新华社全文公布，广泛征求社会各界意见。根据征求意见稿，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。（11月6日《北京青年报》）
千呼万唤的带薪年休假，终于可以看到曙光了。据悉，带薪年休假制度实行后，职工累计工作已满1年不满10年的，可年休假5天；已满10年不满20年的，可年休假10天；已满20年的，可年休假15天。法定休假日、休息日不计入年休假假期。
对于这一姗姗来迟的惠民政策，笔者打心底里感到高兴的同时，也生出一些担忧。
其一，它究竟能否推行起来，何时又能真正执行呢？国务院的决策是英明果断的，而且也是符合劳动法和公务员法的有关规定制定的，但个中难度可想而知，否则国务院也不会等到今天才出台相关规定——还只是征求意见稿。其实1995年1月1日起施行的劳动法第45条已明确规定，“国家实行带薪年休假制度，劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假，具体办法由国务院规定。”2006年1月1日起施行的公务员法第76条也明确规定，“公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假”。但这些规定一直没有被执行，国务院也迟迟没有出台具体的实施办法，所以不少人将其戏称为“一项仅仅是写在纸上的权利”。现在国务院的实施意见出台了，能否把相关“障碍”一下子清除掉，使带薪年休假由梦想成为现实，好多人难免心存顾虑。
其二，它能否惠及每一位劳动者呢？根据征求意见稿，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的，都可享受带薪年休假。可现实状况是，不按法定假日放假、随便延长工作时间、无端克扣工人加班费等现象时常发生，劳动者休息权被侵犯的案例报道经常见诸报端。公务员及事业单位可能要好些，企业、特别是民办企业和个体工商户，维护职工休息权的意识比较淡薄，甚至可以说根本没有，这种语境下再要求他们每年放大批职工的长假，谈何容易？因生产或工作需要实在难以让有关人员年假，这倒是事实，但能否按规定补发额外工资，恐怕也是个未知数。