30年，差不多又增加了6个“南充城”
2008-07-24 阅读次数: 字数: 0 来源:
30年，差不多又增加了6个“南充城”
本报记者 王玉贵 实习生 袁楠
7月20日晚，月朗星疏，夜幕下的市北湖公园显得更加迷人。微风吹过湖面，波光粼粼，陪大学同学逛夜景的市民程志感到格外惬意。“还是咱们读书的时候，我来过南充。10多年了，南充变化太大了！越来越美了！”
30年前
南充城区不足10平方公里
上个世纪80年代初，担任南充市建设局副局长的王天全，虽年过七旬，至今仍担任多家建筑公司的顾问。记者见到他时，王天全刚从一幢30多层的在建高楼上走下来。“30年前，南充城里大都是穿斗结构的瓦房，最高的建筑就是今天五星花园的4层银行大厦。哪像现在修楼，动辄就是二三十层！”他精神矍铄、思路清晰地说。
在王天全的记忆中，30年前的南充城南到西河桥、东到嘉陵江、北到团结旅馆上面、西到舞凤山脚下，城市边缘的很多地方都是农田、菜地。数据显示，1985年，南充市（今顺庆区）城区面积9.6平方公里，街巷120余条。
“当时嘉陵江上只有一座1975年建成的白塔嘉陵江大桥。在桓子河过河还是拉拉渡，木船两头牵起绳子，船上的人自己拉绳子过河。”王天全笑着说：“木船最多坐五六个人，多了就要翻船。”
改革开放初期的几年，南充城市面貌开始发生变化。据《南充市志》记载：1978年至1983年，市金泉街、青年街、大西街、大北街、仪凤街、小西街、内小北街、学院街、果山街等铺成沥青混凝土路面；文丰街、涪江路、延安路北段、和平路、石油南路、石油东路等铺成水泥混凝土路面。这些街道以前为土路或三合土路。至1984年底，城区全部小街小巷改建成水泥混凝土路面。
王天全说，改革开放之初，环形商场一片还是杂草丛生。1979年11月，体育场开始动工修建，“上面没有拨款，只好边找钱边修，修修停停七八年。”1985年8月竣工，总面积4万平方米，可容纳2万余人，中间为标准足球场，外圈为半圆式田径场。1990年北京亚运会，缩微的南充体育场模型进入亚运村展出，王天全应邀参加了亚运会观礼。
撤地建市
市辖三区建设齐头并进
“1993年，南充撤地区建市。南充发展迎来了新的机遇。”当时的南充市建委主任黄伯林向记者介绍。
记者从市规划和建设局资料获悉：南充建市时，顺庆城区的建成区面积为10.5平方公里，加上高坪区和嘉陵区，建成区面积为20.3平方公里。1993年以前，嘉陵区还属于公社性质的标准农村，没有一条街道，只有一条从南充到合川的公路穿过。
1993年初，达成铁路顺庆段开工的时候，火车站周围全是农田。拓展火车站片区后，接下来又加紧建设西门坝片区、高坪片区。几年时间里，西门坝片区从农村变成了城市。经过10来年的发展，高坪片区从2个多平方公里扩展为15平方公里，人口从3万人上升到10多万人。上个世纪90年代末，开始改造西河，加修防护堤。
据市规划和建设局正在编纂的《南充市建设志》（1986—2000）显示，到本世纪初，高坪区建成了江东大道、白塔路、松林大道等数十条新街道，其中江东大道长10公里、宽50米；嘉陵区建成滨江南路、耀目路、维康路等数十条新街道，其中滨江南路长3.4公里、宽45米。
构建城市骨架
滨江大道建成南充“外滩”
高温酷暑，不少市民在绿树葱茏、绿草茵茵的滨江大道享受阴凉；清风徐来的夜晚，流光溢彩的滨江大道更是市民纳凉的好地方。
“滨江大道改造前夕，沿嘉陵江一带垃圾成堆、违章建筑成片。”时任市滨江大道建设工程指挥部副指挥长的侯荣道说：“滨江大道实现了景、堤、路、城的完美结合，增加了市民休闲的滨江景区，建成了防洪河堤，形成了主城区又一条南北交通主干道，提升了城市形象和城市品位，成了南充一张靓丽的城市名片。被誉为南充的‘外滩’！”
据侯荣道介绍，1998年市委、市政府就开始着手滨江沿线的改造。经过近2年时间的策划、规划、设计、立项，终于在2000年3月8日动工。“拆除旧房31万平方米，动迁3.5万人，拆迁1.1万户，其中企事业单位140多家，相当于拆了一座县城。”令侯荣道感慨的是，如此浩大的工程由于老百姓的积极支持，进展十分顺利。
2004年，投资近6亿元，南至嘉陵区泥溪口，北到市政新区广场，总长14.2公里的滨江大道初步建成，为南充新增40万平方米的城市绿地。如今的滨江大道更显神韵，已成为南充城区的一道靓丽景观。临江的独特位置、江边的无限美景，使滨江大道的商住楼盘价格一路飚升。
关注南充城市建设的有关人士认为，滨江大道建设除了美化南充，为市民打造了休闲外滩以外，还在于10多公里长的滨江大道勾勒出了城区发展的宏大轮廓，是南充经营城市的一次重要实践。
“滨江大道建成后，沿江的土地迅速增值。沿江拆迁单位得到盘活；动迁的3万多居民拿着补偿金新购住房，迅速拉动了南充房地产业的发展。”侯荣道说。
北湖公园破墙透绿
为城市建设发展打开一扇窗
许多市民还记得：6年前逛北湖公园还要几元钱的门票。如今的北湖公园，已经成了市民24小时的“城市会客厅”。“北湖公园的破墙透绿，是南充经营城市的一大尝试。在政府没有投入1分钱的情况下，北湖公园完成了改建升级，实现了‘以园养园’的预期目标。”市规划和建设局副局长张世民说。
2002年，为了打造南充大都市形象，提升城市品位，南充市委、市政府站在“经营城市”的高度，决定对北湖公园进行全面改造，实行“破墙透绿”，把封闭式的公园改建成免费开放的公共休闲场所。
“2002年3月15日，相关部门将专家设计的3种改建方案优选综合后，做成了12平方米的沙盘模型，放置在北湖公园门口，公开征集市民意见。一周内参观者达数万人，800多条意见写了几大本。”张世民告诉记者。
通过精心规划设计，调整布局和新增功能区的拍卖、招租，北湖公园破墙透绿所需的3000多万元资金得到了解决，一度靠门票收入难以养活的北湖公园，改建后基本实现了多种收益和管理支出的持平。
北湖公园“破墙”开先河后，果山公园、白塔公园等相继“破墙”，以至于后来修建南门坝生态公园时，干脆连围墙都不建了。“城市内公园实行全天候免费开放，公园融入老百姓的生活当中，这在全国都是少见的。”张世民说，不仅南充城市品位得到有效提升，城区人居环境也发生了翻天覆地的变化。
川东北区域中心
跻身大城市迈向特大城市
在南充市规划展览馆里，建国以来南充城市日新月异的变化过程清晰呈现。新中国成立到1978年，南充城市规划曾两次修编；改革开放的30年间，南充城市规划已经4次修编。
“城市建设的步伐越来越快，需要对总体规划进行适当调整、不断完善城市功能。”张世民说，南充城市总体布局正按照“以江为轴、北拓南延、跨江东进、拥江发展”逐步推进。到去年底，市辖三区建成区面积已经达到61.2平方公里；其中顺庆城区达到35平方公里，是改革开放初期的3倍多！
2005年，南充迈入大城市行列。按照四川省“十一五”规划，南充被列入全省有条件跨入特大城市的4个城市之一。有关人士介绍，为适应南充建设特大城市的需要，现行的城市规划将再次面临修编。
“随着市政府北迁、滨江大道建设、绕城高速公路贯通、城市垃圾处理厂和污水处理厂相继落成、高坪机场建成，可以说南充川东北区域中心城市的骨架已经形成。中国优秀旅游城市的成功创建和国家园林城市的创建，使南充城市品位得到进一步提升，南充已经呈现出江、城、山、水和谐相融、共为一体的崭新面貌。”张世民娓娓叙述，描绘了一幅更美的场景：随着江东新区和下中坝、清泉坝、白土坝的建设，以及文峰等3个工业集中区的建设、西河的进一步治理等，南充正以稳健的步伐迈向明天。“可以自豪地说，现在的南充每天都是新的！”