绿化带的垃圾谁来捡？
2007-11-19 阅读次数: 字数: 0 来源:
绿化带的垃圾谁来捡？
本报记者 贾玲 实习生 刘倩
树木茂盛、绿草茵茵的绿化带不仅美化环境，更为果城创建国家园林城市立下了汗马功劳。然而，近日记者发现，城区内一些主要街道、景区的绿化带垃圾处理不及时，造成“视觉污染”，影响市容市貌。
现状：绿化带成卫生死角
市玉带路的景观绿化一直是城市的一道美丽风景。15日上午记者看到，玉带中路、玉带北路人行道旁的绿化带里随处可见食品包装袋、果皮、菜叶、纸屑等生活垃圾，十分刺眼。有的绿化带里还堆放了大量的建筑垃圾，在石块和砖头的“压迫”下，一些植物干枯了，有的地方还长出杂草。据了解，该路段距离近200米才有垃圾桶，很多临街的商家和住户为图方便，就近将垃圾倒在绿化带里。
绿化带保洁管理不到位，成为卫生死角，在人流集中的景区和主要街道十分普遍。
原因一：市民素质差垃圾扫不尽
市滨江大道景区管理公司负责人说，公司安排了20多人负责景区十几万平方米面积的保洁工作。每天早晚各扫除一次，日常保洁从上午8时到11时，下午2时30分至6时30分。“范围大，人手少，保洁人员刚打扫走开，又有人随手丢垃圾。”他认为，绿化带里的垃圾扫不干净主要是部分市民卫生习惯差。
市北湖公园绿化带是由北湖公园景区管理处和一家园林绿化公司共同管理。按照协议，园林绿化公司负责常规养护，对枯枝、落叶进行清理。北湖公园管理处则负责清扫生活垃圾。尽管每天早中晚扫除3次，并随时保洁，垃圾还是不断。
市民刘先生建议：可以借鉴外地风景区的管理经验，一方面发挥主动能动性，随扔随扫；另一方面与执法部门联合，通过处罚教育多种形式，整治乱丢乱扔垃圾的行为。
原因二：责任不明无专人打扫
市环卫处副主任周晓俊称，绿化带管理的责任主体是园林管理部门，其中也应包括清理绿化带垃圾。环卫部门负责的是硬化路面的清扫工作。平常作为部门间的协调，也可以附带帮助清扫绿化带的垃圾，但不是具体责任方。
市园林管理处原副主任罗德云认为，园林管理部门只负责绿化带的养护和绿化，并不是绿化带保洁方面的责任方，保洁应属于环卫部门。市规划和建设局城建科工作人员也认同这一说法。
责任具体属于哪方，双方都提供不出明确的文字性根据，绿化带保洁处于管理真空。
建议：理顺体制改变多头管理
长久以来，顺庆城区内绿化带管理和街道保洁都是实行多头管理。其中，绿化带由市园林管理处、顺庆区政府、开发区等部门以及各景区分片管理；街道保洁涉及到市环卫处、社区、开发区、景区、物业公司、机关事业单位等多个部门。随着城市建设的不断发展，多头管理体制已不适应城市发展的需要，显现出管理空白、权责不明等弊端，导致城区内一些绿化带出现卫生死角。
采访中，记者了解到相关管理部门已向市政府提交报告，希望尽快理顺行政机关的权责关系，解决当前行政管理多头、分散和协调困难的问题。