“点菜式扶贫”扶到了点子上
2008-08-19 阅读次数: 字数: 0 来源:
打破传统的“救济式扶贫”模式，改变群众被动接受的局面，嘉陵区大胆探索和创新“点菜式扶贫”模式，赋予被帮扶群众参与项目选择、工程建设及产业开发的权利
“点菜式扶贫”扶到了点子上
任益 杜小春
8月13日，嘉陵区石楼乡李家观村村道公路建设现场忙忙碌碌，因有扶贫资金的帮扶，该村群众修建公路的热情高涨。今年以来，嘉陵区积极创新扶贫方式，变政府的“救济式扶贫”为群众主导的“点菜式扶贫”，充分调动了群众选择、实施、管理项目的积极性。
群众“点菜”，增强扶贫项目可行性
“我们村利用扶贫资金建成了6条公路、1座集中供水站、800米灌溉渠、对60%的农户进行改厨改厕……”8月15日，嘉陵区金宝镇文官沟村党支部书记张朝禄告诉笔者，在短短几个月内能完成这么多工程，主要因为这些工程项目都是由群众集体决策的。
为了打破传统的“救济式扶贫”模式，改变群众被动接受的局面，嘉陵区大胆探索和创新“点菜式扶贫”模式，在双桂镇、石楼乡、金宝镇等7个乡镇的15个村率先试点，赋予被帮扶群众参与项目选择、工程建设及产业开发的权利。
金宝镇文官沟村一组村民何成林回忆选择修建组道公路这一项目时说，全组37户村民每户各出一名代表，全家外出户委托一名亲朋好友参加代表会，讨论小型基础设施及公共服务建设扶贫资金如何使用。通过举手表决的形式，确定该组扶贫项目以修建通组公路为先。正式实施该项目时，就没有任何歧义了。
全员上场，彰显群众参与主动性
群众自选扶贫项目，调动了群众参与实施项目、管理项目的积极性。
“点菜式扶贫”让扶贫对象思想发生了巨变。金宝镇文官沟村一组村民张庭能说，以前修建基础设施，即使采取“一事一议”方式决策的集资事项，部分群众也会以各种借口拖欠集资款。而为修建该组通组公路，没有一户人愿意落下，很快就完成集资工作。张庭能说：“扶贫项目主要依靠扶贫资金，群众集资额小，加之办的是群众所急之事，所以大家的积极性很高。”为了降低集资额度，文官沟村一组村民还积极投劳建设通组公路路基，提前进行混凝土路面浇筑，加快了工程建设进度。
“每袋水泥用多少河沙搅拌，我心里有数。”张庭良说，在混凝土路面浇筑阶段，他和张庭明当起了义务质量检测员，只要工程在施工，他们就会来到施工现场，监督混凝土中水泥与河沙的比例，用卷尺测量混凝土路面的厚度，不能让它成为“豆腐渣工程”。
专职协助，提高项目管理科学性
15日下午，笔者来到三会镇大田沟村时，扶贫协助员林英打着雨伞，趁着雨天很多村民在家，逐户上门给村民讲解怎样科学选择扶贫项目。
嘉陵区在全区范围内选聘了15名扶贫协助员，到15个扶贫试点村异地任职，科学管理扶贫项目。“异地任职可以避开感情因素，更加公正、客观地管理项目。”林英说。
金宝镇文官沟村扶贫协助员林艳华是该镇石马垭村村民，回忆当初竞聘协助员脱颖而出的过程，她更加增强了做好扶贫协助工作的信心。嘉陵区公开选聘扶贫协助员，70多名农村优秀人才踊跃报名，通过资格审查，30人进入面试、笔试。面试当天，竞聘者来到金凤镇，向群众宣传扶贫政策，林艳华以良好的综合素质凸显竞争优势。笔试后，她以总成绩第一成功应聘。
“扶贫协助员的主要职责就是，宣传扶贫政策，引导群众选择扶贫项目，指导群众管理扶贫项目及进行项目后续管理。”林艳华告诉笔者，成为扶贫协助员后，只有10%的时间用于家庭管理。
发展产业，拓展脱贫致富实效性
“明年，我还要扩大养殖规模。”16日，石楼乡李家观村七组村民赵万兵一边给鸡喂食，一边给笔者算账，利用农产品喂养的小家禽，好卖、价格高，一只鸡可以获利20元，全年饲养5000只鸡就能赚10万元。
李家观村有效利用社区发展基金，引导群众发展产业。今年，该村向近百户村民发放社区发展基金6.34万元，养殖小家禽2.24万只，目前已出栏1.37万只，实现产值近50万元。
赵万兵告诉笔者，以前他屠宰生猪没有赚到钱，想“跳槽”搞其他产业又苦于没有资金。正在赵万兵处于无奈时，全村群众决议，向困难家庭贷出社区发展基金用于发展产业。赵万兵贷款2000元，购买了1200只小鸡，目前已出栏1000余只，实现利润2万元。“就近贷用社区发展基金很方便，还利息后还可以参与利息分红。”李家观村近百户村民利用社区发展基金发展产业，不仅实现了脱贫，而且正在谋划着壮大产业，走向更加富裕的生活。