创新“三个机制”破解“三农”难题
2007-11-18 阅读次数: 字数: 0 来源:创新“三个机制”破解“三农”难题
孙先胜 陈钧先
今年初，顺庆区大林乡大林寺村被该区作为20个新农村示范村之一，启动了新农村建设。他们按照新农村建设“20字原则”，在大力建设新农村过程中创新投入机制、生产发展机制、利益联动机制等“三个机制”，有效地破解了“三农”工作中的难题。目前，全村呈现出农民观念由“旧”变“新”、产业由“无”到“有”、农户由“穷”变“富”的喜人局面。
“今年我总共投入11万元搞蛋鸡养殖，其中信贷资金7.5万元。”近日，笔者在大林寺村蛋鸡养殖园区采访时，已成为“党员蛋鸡养殖示范户”的周贤坤告诉笔者，年初，当得知大林寺村要搞产业园区时，他看上了蛋鸡养殖的前景，但苦于没有本钱。“农村信贷资金帮了我的大忙。”周贤坤感激地说。由区农村小额信贷担保公司担保、区财政贴息的惠民政策，让他一次性贷款7.5万元，加上从亲戚朋友处借款，周贤坤筹得资金11万元。如今，他喂养的蛋鸡数量已达3300只。“如果市场稳定的话，年利润在6万元左右，估计2年内就能收回成本。”谈到前景时，周贤坤喜悦之情溢于言表。
顺庆区一改过去对种植、养殖等产业发展进行补贴的做法，从区财政拿出200万元存入区信用社，成立了小额信贷担保公司，以1：3的比例进行放贷。并确定：从事食用菌培育的农户可贷款3万元作为启动资金，从事生猪养殖的农户可贷款5万元，蛋鸡养殖农户最高可贷款7.5万元。政府出资为农民的贷款进行为期两年的贴息支持，同时制定严密的还款计划，要求农户一年偿还贷款数额的一半。这种创新投入机制，有效地破解了老百姓发展产业缺资金的难题。
同时，该区创新生产发展机制，采用“龙头企业+园区+农户”的模式，用抓工业的理念抓农业，利用龙头企业的带动、辐射作用，在山区农村建立园区，发展现代农业。在生猪养殖园区，笔者隔着防护栏看到，一排排猪舍干净整洁，饲养人员正在管护生猪。“防疫防病是生猪饲养的重点，为此，我们采用远程监控技术对生猪进行饲养。”大百合科技园有限公司负责人向笔者介绍，农民的生猪由他们进行托养，并统一提供猪源、饲料、技术指导、防疫、治污、营销等，既节约了土地，又解决了农民养猪缺技术、无市场的难题，增强了农民抵御市场风险的能力，构建起龙头企业与农民“双赢”的格局。
据了解，为降低老百姓投资风险，该区积极创新利益联结机制，农民与龙头企业和金融机构、保险公司形成紧密的利益共同体，与龙头企业、协会建立“利益共享、风险共担”的专合组织体系，实现了“多方合作、互动发展、互利互惠”，有效破解农民想发展怕担风险的难题。大林寺村蛋鸡养殖园区已存栏蛋鸡2.6万只，存栏生猪1000头，培植食用菌11万袋。预计年底，生猪、蛋鸡、食用菌三大园区总产值将超过1200万元。