认真实施档案法律法规努力推进档案法制建设——纪念《中华人民共和国档案法》颁布20周
2007-09-04 阅读次数: 字数: 0 来源:
认真实施档案法律法规努力推进档案法制建设——纪念《中华人民共和国档案法》颁布20周年南充市档案局
今年9月5日，是《中华人民共和国档案法》颁布20周年纪念日。1987年以来，在市委、市政府的领导下，在上级业务部门的指导下，我市各级档案部门不断加强档案法制建设，深入学习、宣传并认真贯彻实施《档案法》，增强了全社会的档案法律意识，有力地推进了档案法制建设。
一、明确职责抓宣传。一是建立机构。为切实加强对《档案法》普法工作的组织领导，市档案局成立了以局长为组长，副局长、纪检组长为副组长，相关科室负责人为成员的普法领导小组，具体日常工作由法监教育科负责。各县（市、区）档案局也相应建立了普法工作领导机构。同时明确了相关责任人的工作职责，不定期召开专门会议，通报普法工作开展进度和执法责任制落实情况，安排部署阶段目标任务，研究分析普法工作中存在的具体问题，使普法工作健康有序地向前推进。二是明确目标。在制定《档案法》普法长远规划的同时，在每年初全市的档案工作会议上，市档案局对抓好当年的档案法制宣传教育工作都要提出明确要求，制定详尽的年度普法计划，同时还与各县（市、区）档案局就当年档案行政执法的总体要求、重点内容等签订目标责任书。各县（市、区）档案部门把学习、宣传、贯彻《档案法》以及档案业务工作纳入对部门、乡镇档案工作等级认定的重要内容之一，认真进行考核测评，极大地促进了《档案法》普法工作的落实。三是广泛宣传。在每年的《档案法》颁布纪念日，各县（市、区）档案部门多形式、多渠道地开展档案法制宣传教育活动，加大了普法宣传教育工作力度。有的联合有关部门，开展档案法律法规咨询；有的印发学习资料，举办《档案法》知识竞赛；有的通过广播、黑板报、橱窗、标语进行专题宣传；有的在新闻媒体开辟专栏介绍档案法律法规知识。这些活动的开展，使更多的人加深了对《档案法》的了解和认识。
二、组织培训抓提高。一是认真组织学习。《档案法》颁布以来，特别是近年来，我市各级档案部门高度重视对《档案法》及其配套法律法规的学习，组织并鼓励档案部门的干部职工结合工作实际，撰写学法用法的体会，从而进一步深化了学习的效果。二是开展档案法制教育培训。为使各机关企事业单位的档案工作者不断加深对《档案法》的理解和认识，市、县两级档案部门分期分批举办了各种类型的培训班，对参训人员进行档案法律知识培训。据不完全统计，《档案法》颁布20年来，全市档案部门共举办各类档案法制业务培训班160余期，培训专（兼）职档案执法人员13000多人（次）。三是积极参加普法考试。在学习、宣传《档案法》的同时，全市各级档案部门先后组织8300多人参加了各类普法知识考试和法律知识竞赛20余次。参加法律知识考试的干部职工均获得了优异的成绩，进一步丰富了他们的法律知识，增强了法律素质，提高了依法行政水平。
三、加强执法抓落实。一是营造依法治档氛围。全市各级档案部门高度重视档案行政执法工作，把营造依法治档氛围放在突出位置，不断建立和完善档案行政执法责任制，变过去的单纯业务指导为依法监督指导。按照《档案法》确定的“统一领导，分级管理”的原则，各级档案行政管理部门坚持深入乡镇、学校和机关企事业单位，调查了解情况，解决具体问题。二是加强执法队伍建设。为了规范档案行政执法行为，不断提高执法水平，市档案局十分重视档案执法队伍建设，加强了对档案执法人员的严格管理。通过开展经常性的档案法律法规学习，不断提高执法人员的整体素质；通过对典型案例分析，开阔了执法人员的视野，增强了执法人员分析问题和解决问题的能力，确保了对《档案法》贯彻实施的监督和对违法案件的及时查处。三是加大执法检查力度。《档案法》颁布以来，全市档案部门不定期地开展了一系列执法检查活动。市局及各县（市、区）档案局会同相关部门，分别对辖区内各单位贯彻执行档案法律法规的情况进行了检查。在执法检查过程中，查处了假冒“国家档案局监制”的档案装具案，维护了国家标准的严肃性；依法对改制企业的档案管理进行监督处置；对个别档案法律意识差、档案工作管理混乱的单位下发了《档案行政执法监督通知书》并限期进行整改。全市档案部门共组织执法检查组86个，开展执法检查120余次，共检查2000余个机关、企事业单位，发出《档案行政执法监督通知书》125份，促进了档案法律法规的贯彻实施。