创新体制机制促跨越发展
2008-08-22 阅读次数: 字数: 0 来源:创新体制机制促跨越发展——三论建设川东北区域中心城市核心功能区
蒙永宏
顺庆区大林乡大林寺村在不到一年的时间里，先后建起了蛋鸡、食用菌、生猪3个种植、养殖园区，该村农民户均增收4万元左右。“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”大林农民能满腔热情地兴建园区而最终鼓起腰包，关键就在于有源源不断的活水注入——体制机制的创新，顺庆区要建设川东北区域中心城市核心功能区也离不开这源头活水。
地处主城区的顺庆，在诸多领域具有较强的传统优势，但也毋庸讳言，我们也还存在着许多“痼疾”，体制机制上的弊端显而易见。
比如：开会的是开会的，做事的是做事的，开会的不知下情，做事的不知上情；传达走了样，落实变了样，结果与要求是两样。不是认真研究政策指导工作，而是吃透政策找对策；个别人和个别单位为一己之私利，在政策传达和执行过程中总会“梗阻”，致使制定的政策如车不归路、水不入渠。某些人、某些部门夸夸其谈，不愿埋头苦干；做群众工作不是晓之以理、动之以情，发号施令多，宣传引导少；“输血”多，“造血”少；办事绕、阻，担责推、托。这些“痼疾”已成为工作中的思想包袱和制约发展的严重障碍，如不及时“刮骨疗伤”，必将影响到区域核心建设的进程。
诊治这些“痼疾”的最好办法就是解放思想，锐意改革，大胆创新。固步自封只能更加落后，破茧成蝶才能永获新生。只有在体制机制上大刀阔斧地进行改革，才能剜除“腐肉”，长出“新肤”。
切实转变政府职能，在抓项目、兴产业的过程中要变“输血式”为“造血式”，要因势利导，引入市场竞争机制；要让各方利益联结体实现风险共担、利益共享。顺庆区在新农村建设中先由各乡镇自选项目，再由各村党支书竞争演讲，建设中农民成为投资主体，这样做的目的既能因地制宜，又能充分保证农民建设新农村的主体地位。大林寺村之所以能在短时间内取得成功，正是政府一改过去的大包大揽，将龙头企业与农民的风险、利益捆绑在一起，充分调动了农民发展产业的积极性。
加强对行政效能的监督检查，对滥用职权、以权谋私、损坏顺庆形象、影响顺庆发展的典型人和事要严肃处理，让干部不为名利所累，不为升迁而愁，不为得失而困，着力营造舒心干事、干净干事的环境，以良好的党风带政风、促民风，努力形成同心同德、风清气正、健康向上、共谋发展的社会氛围。前不久，区纪委在区委、区政府机关大门口设置曝光台，对影响环境效能建设的反面典型进行公开曝光的做法就值得提倡，只有这般动真格，我们的软环境才能得到有效改善，效能才会显著提高。
在实践中考察、培养、选拔和任用干部，任用那些思想解放、敢于创新的干部，任用兢兢业业、乐于奉献的干部，任用在经济发展、项目攻坚一线埋头创业的干部，做到大作为大提拔、无作为不提拔。对那些干事缺乏激情、工作推动不力和按部就班的干部要常敲“警钟”，多亮“黄牌”，做到“干不了事就走人，破坏环境追究人”。
顺庆的区位特殊，在招商引资上切莫贪功求大，要追求高新精尖；要重点搭建好潆华工业集中区、文峰街片区旧城改造、潆溪国家小集镇建设、滨江美食长廊等招商引资平台；要组织好各地的招商项目推介会，加强招商引资队伍建设。
每一次思想大解放、观念大更新、体制机制大突破，都会迎来一次前所未有的大发展。当前，顺庆又到了体制机制大创新的关键时期，统筹城乡、土地流转、放活事权、融资渠道、社区民主管理等方面的新做法层出不穷。推窗但见天地宽。我们必须冷静审视所处的环境，深入分析自身的不足，以新的思想观念、新的精神风貌、新的工作作风，来适应新形势、新任务、新要求，凝聚起强大的合力，推动顺庆跨越式发展。