班子带队伍 队伍促发展——西充县建设农村基层干部队伍纪实
2008-09-05 阅读次数: 字数: 0 来源:
班子带队伍 队伍促发展——西充县建设农村基层干部队伍纪实
胥思明 何举云
西充县金山乡庙子坝村党支部书记张云因工作出色，去年被选为了省人大代表。一石激起千层浪。近年来，西充县委在深入开展“三满意”活动中，紧紧抓住“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”这个关键，积极探索解决农村基层干部“工作上有干头、干好工作有奔头、经济上有想头、退职后有靠头、走在群众前头”的问题，构建全方位、多层次的农村基层干部队伍，建设前有引力、后有推力、内有活力、外有压力的竞争激励机制，在全县形成了千帆竞发、百舸争流的生动局面。
从一次矛盾引发的思考
一个时期以来，由于乡镇、村组债务沉重，一些农村基层干部工作畏难情绪大，甚至产生厌倦情绪，引起群众的反感。
2006年，关文镇某村群众联名向上级写信，要求对该村党支部、村委会班子作出调整。西充县委、政府对此高度重视，责成有关部门和该镇组成联合调查组，在对群众反映的问题作深入调查，严肃处理有问题干部的同时，也充分了解到村组干部包括乡镇干部心中的“苦水”：乡镇村组的各种达标活动多，目标任务特别是化解矛盾任务重，一年忙到头还拿不到工资，没有精力更没有财力去思考、指导产业结构调整和搞好农业基础设施建设。
调查组反馈的情况引起各级高度重视，县上组织相关部门中熟悉农村基层情况、擅长于干部管理的老同志深入调研，专门召开会议进行研究，认为必须建立一套对基层干部在“经济上有奖惩、政治上有褒贬、选用上有升降”的激励机制，以人为本科学管理，不断激发农村基层干部的工作积极性、主动性和创造性。
建一套机制激发干部活力
为了加强基层组织建设，西充县启动了农村党员“率先小康工程”，在干部队伍的日常管理、待遇激励、考核奖惩和选拔任用上大做文章。出台了“目标管理、绩效挂钩、乡镇考核、县上直发、信用社打卡”的管理办法，坚决予以逗硬执行，在各级干部中引起了积极反响。
今年7月20日，让晋城镇朱涯庵村党支部书记马子民不敢相信的是，镇政府通知他并转告其他两位村干部，让他们下午3时到镇财政所领取人身平安保险卡。马子民连忙打电话询问相关人员，在得到肯定的答复后喜不自禁，从内心深处迸发出了一句话：“这下好了，工资银行打卡、按时直发，现在又解决了养老保险和人身平安保险，干工作就更有劲了，不干好工作对不起组织啊！”
西充县在落实基层干部工资报酬待遇上，对行政干部工资、事业人员和村组干部工资报酬的财政补贴部分，采取“预算打足、银行打卡、按时直发、目标办跟踪督查”的方法，确保他们能按时足额领到工资；加大提拔使用力度，把“三百工程”优秀培养对象作为各级后备干部重点培养，以正确的选人用人导向有力地激发了干部队伍的活力。
为一个目标众人划大桨
在有奖有惩、能进能出、有上有下的管理机制的引导下，西充农村基层干部呈现出讲奉献、比实干、争贡献的良好风气，他们团结拼搏苦干实干，有力地推进了经济社会的跨越式发展。
发展合力明显增强。通过严格的教育引导和科学有序的管理，西充县各级干部思想作风和工作作风大为改观；发展观念、经济意识、开拓精神不断增强；依法行政能力、助农增收能力、协调服务能力明显提高。
通过一系列措施，不断激发了干部的活力，在广大干部群众的共同努力下，西充经济呈现快速发展势头。今年1至8月，全县规模以上工业企业增加值同比增长36.8％，社会消费品零售总额增长15.8％，全县农民人均比去年同期增收210元。