中央编办负责人就深化行政 管理体制和机构改革答记者问
2008-03-12 阅读次数: 字数: 0 来源:中央编办负责人就深化行政 管理体制和机构改革答记者问
据新华社北京３月１１日电 党的十七大明确提出，要加快行政管理体制改革，抓紧制定行政管理体制改革总体方案。刚刚闭幕的十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案（草案）》。近日，中央编办负责人就深化行政管理体制和机构改革有关问题，回答了人民日报、新华社记者的提问。
问：这次国务院机构改革的主要特点有哪些？
答：国务院机构改革是深化行政管理体制改革的重要组成部分。这次国务院机构改革是在以往改革基础上的继续和深化，围绕转变政府职能和理顺职责关系，在合理配置职能、优化组织结构方面迈出重要步伐。主要有以下特点：一是加强和改善宏观调控以及重要领域的管理，促进科学发展。二是着眼于保障和改善民生，加强社会管理和公共服务部门建设。三是探索实行职能有机统一的大部门体制。
问：在加强能源环境管理机构方面有什么考虑？
答：加强能源管理机构主要有三点考虑：一是能源涉及经济、外交、资源等多领域多部门，必须从高层次上加强能源战略决策和统筹协调。二是完善能源行业管理，对相关职责进一步予以加强。三是能源管理从根本上讲是个长远的宏观问题，必须综合运用战略及规划、投资、价格等宏观政策和手段，促进能源管理与经济社会发展规划和宏观调控的有机结合。
问：在整合完善重要行业管理体制方面有哪些考虑？
答：交通运输是国民经济重要行业。我国交通运输取得了重大成就，今后几年仍处于大建设、大发展时期。需要进一步优化交通布局，发挥整体优势和组合效率，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。与之相适应，这次机构改革，要在整合完善交通运输行业管理体制方面迈出重要步伐。
问：在加强与整合社会管理和公共服务部门方面有什么考虑？
答：社会管理和公共服务是政府的重要职能。这次国务院机构改革，贯彻落实以人为本的执政理念，突出改善民生，把加强与整合社会管理和公共服务部门作为改革的重要任务。
一是完善人力资源和社会保障体制。二是完善住房和城乡建设管理体制。三是完善食品药品管理体制。主要是进一步落实食品安全综合监督责任，明确相关部门职责分工，强化关系人民群众身体健康和生命安全的食品药品安全监管。
问：对行政管理体制和机构改革的组织实施有什么要求？
答：做好部门“三定”（定职责、定机构、定编制）是机构改革实施工作的中心环节。这次国务院机构改革，不论是调整变动的部门，还是机构未作调整的部门，都要通过制定和完善“三定”规定，具体落实转变职能的各项要求，理顺部门关系，强化部门责任，着力解决职责交叉、权责脱节、推诿扯皮等问题。同时，要抓紧研究提出地方政府机构改革、事业单位分类改革的指导意见及配套措施，确保各项改革相互衔接，协同推进。