谁为农民工工伤保险“埋单”?
2007-11-02 阅读次数: 字数: 0 来源:去年，市政府发文要求企业为农民工购买工伤保险。但近一年来，全市只有5000多农民工参保
谁为农民工工伤保险“埋单”?
本报记者 苏磊
仅5000余农民工参加工伤保险
去年11月23日，市政府根据中央和省相关文件精神，印发了44号文件，强制要求企业为建立了劳动关系（含事实劳动关系）的各种形式、各种用工期限的农民工参加工伤保险；并规定由劳动力派遣单位派遣的农民工，其参加工伤保险的责任为劳动力派遣单位。但时隔近一年，农民工参保情况很不尽如人意。
10月24日至26日，记者走访了嘉陵区、高坪区的各大楼盘，在各建筑施工现场，记者随机采访了大量农民工，得到最多的回答是：“我们不清楚还有这个政策。”而部分农民工则表示，在街头看到过类似的宣传，但老板并没有给他们参保。
据了解，按规定，建筑施工企业参加工伤保险，按建筑工程定额人工费的1.44%的比例缴纳，其中在建工程参保的，按剩余定额人工费1.44%比例缴费，并根据工程进度，按月向社会保险经办机构报送规定人工限额内的用工人员花名册。但据市社会保险局的一份统计显示：至目前，市辖三区仅有南充宏城建筑工程有限公司等参加了农民工工伤保险，参保农民工数百人。截止目前，全市也只有5000多农民工参加了工伤保险。
据不完全统计，仅市辖三区就有在建工地近200个，建筑从业人员超过1万人，有劳务派遣单位70多个，常年输出劳动力10万人以上，我市劳务派遣单位参加工伤保险更处于空白。
农民工工伤认定案占40%以上
今年8月8日上午，顺庆区南门坝附近一建筑工地打桩机突然倒塌，正在操作的3名工人受伤，其中1名工人当场死亡。
类似的农民工伤亡事件时有发生。
记者从市劳动和社会保障局获悉，近两年我市受理的劳动争议案中，工伤保险争议占90%以上，工伤认定案中，未参加工伤保险农民工的认定占40%以上。这部分人员发生工伤事故后不能得到及时赔偿，造成了不少农民家庭因伤致贫，生活困难。
虽然农民工工伤保险为强制保险，但实际上“强制”不“强”，最严重的问题就是逃保、漏保。市社会保险局工作人员告诉记者，由于劳动部门对建筑企业缺乏约束力，在征缴过程中，很多建筑企业都以已经购买了商业意外伤害保险为由，拒绝参加社会工伤保险。要解决此问题，必须执行“不参保，不予开工”的制度，建筑企业在开工前必须一次性拨付保险费用，将整个工程期间的工伤保险费向当地社保经办机构一次性缴纳，并凭此领取开工许可证；同时简化享受工伤待遇手续，对因工死亡的农民工，只要用人单位开具证明，社保经办机构可先行支付丧葬费和死亡补助金，缩短领取时间等。