抓落实：一个历久弥新的命题——“不提新口号，埋头抓落实”实践在南充
2007-12-10 阅读次数: 字数: 0 来源:抓落实：一个历久弥新的命题——“不提新口号，埋头抓落实”实践在南充
本报记者 郑渊
冬令中的南充大地，温暖如春。学习贯彻党的十七大精神的热潮，更使这方1.25万平方公里的土地，处处焕发出勃勃生机。
蓝图绘就，号角吹响。“把全市广大党员干部的思想统一到十七大精神上来，把全市人民的力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来。”10月25日，市委书记刘宏建在全市传达学习党的十七大精神大会上，发出了以学习贯彻十七大精神为契机，狠抓各项工作落实的动员令。
时光回溯。6月21日，就任履新的市委书记刘宏建，在全市领导干部大会上响亮提出：“不提新口号，埋头抓落实”。自此，“抓落实”成为735万南充人新的战斗姿态，成为南充推进发展新跨越雄浑乐章的最强音。
市第四次党代会确立的大政方针、奋斗目标，符合南充实际，关键在于狠抓落实。市委响亮喊出“不提新口号，埋头抓落实”，把南充建设成为川东北区域中心城市
建载体、搞产业、解民忧……行走在我市广袤的城市农村，到处都能感受到“落实才是真功夫，逗硬才是好干部”的热度。
抓落实，工业载体建设上演连台大戏。
“南充落后在工业、差距在工业，发展的潜力也在工业，关键在于狠抓工作落实。要建好载体、作好规划，建立专业招商队伍，走工业集中集约集群发展之路！”下基层、摸实情，九县（市、区）首轮巡回调研，刘宏建一路强化抓工业的理念。
“明确责任主体，踏着时间节拍前进！”今年7月23日，刘宏建调研城南服装工业园二期工程时，对有关部门负责人说。话虽不多，字字千钧。市委主要领导注重抓落实的执政理念，深深震撼了在场的各部门“一把手”。城南服装工业园二期、火车西站工业集中区，由此迅速拉开建设大幕。11月28日，刘宏建再次前来检查工作，城南服装工业园二期建设推进顺利，改河工程实施了800多米、道路基础已完成铺筑1400余米、挡土墙建设全面铺开。
“看，这一大片就是规划建设中的浙商产业园！”嘉陵区委书记何智彬遥指窗外。一个占地2平方公里、计划投资15亿元，以汽摩配、轻工、电子为主的产业园映入眼帘。火车西站工业集中区，1000亩工业用地条件已经成型，新引进的厦门汉德立、富发电子、博浪电子等5户企业即将开建，燕京啤酒、CNG钢瓶等已初步选址。不久的将来，一个占地15平方公里，集食品加工、汽车汽配、陶瓷建材和仓储物流于一体的火车西站工业集中区，将“横空出世”，成为南充工业又一重要发展平台、项目的积聚洼地。
推进速度之快、气魄之大，南部工业集中区“走”在县域工业载体的前列。“每次来，都能看到新变化！”刘宏建对南部县委、县政府“扑下身子抓落实”的精神，给予肯定、鼓励。“目前已有宇宙家纺等6户企业投入生产，年产值达10亿元，明年可实现15户企业入园建成，新增产值将达20亿元。”南部县委书记胡光明说。早在几个月前，首次前来调研的刘宏建，看到南部工业集中区路面坑洼、企业稀疏。之后，第二次前来，看到的是热火朝天的施工建设场景。11月20日，刘宏建第三次走进园区，星罗棋布的企业把园区充填饱满，一个现代化工业集中区轮廓显现。
“逢山开路、遇水架桥”，西充工业集中区建设热潮涌动。它的建成，将实现西充工业集中区“零”的突破；阆中工业集中区项目建设、基础设施建设实现同步推进；营山三星工业集中区入驻企业扩能技改、新企业加速入驻； 蓬安省级工业园区创新机制体制，走出“政府管规划管理、企业搞开发建设、社会负责后勤保障”开发管理之路，台湾佳美、台湾和信泰等企业纷至沓来；高坪航空港工业集中区架起了50平方公里的发展骨架。
抓落实，主动出击解民难。
“今年春节，全家人终于可以聚在一起了！”谢学广大爷早就盼着和儿女们吃顿团圆饭，但因灯不亮、水不通、气不畅，这成为了大爷的企盼。原来，谢学广和41户居民居住的顺庆区环峰路金色领地小区水电气等配套设施迟迟没有安装到位，居民吃尽了没水、没电、没气的苦头，生活受到严重影响。
今年8月9日， 41户小区居民向市委联名写信反映生活条件之困，引起了市委书记刘宏建的重视，很快小区的水电气改造纳入正在开展的城市水电气问题专项整改完善行动之中。9月18日，水通了；9月19日，电通了；9月28日，天然气通达家家户户。
党心民心交融一体，和谐之景远不止于此。酷暑盛夏，顺庆区北星街居民因电压不足，风扇转不快、空调带不动，小孩脸上长满了痱子。“先不谈责任是非，先把老百姓面临的实际问题解决好、抓落实！”在市委领导的关心下，电力部门昼夜施工，很快强劲电力给家家户户送上了缕缕凉风。
因建设纠纷、资料不齐等种种原因，嘉陵区王府花园购房户、拆迁还房户长达两年多办不到《土地证》和《房屋产权证》。市委主动出击抓民生问题解决，很快这个小区432户小区居民，高高兴兴拿到了产权证。11月1日，刘宏建亲临小区，居民王群芳拿着土地、房产“两证”，高兴得合不拢嘴，一个劲地感谢党的好政策！此外，涉及2000多户居民不能正常用电、正常用水的大西街安居工程房水电改造、金鱼岭社区佳美小区等民生项目也正在紧张规划、实施中。目前，全市8个老百姓反映强烈的“问题小区”水电气设施得到改造。
据了解，市辖三区清理摸排出的“问题小区”多达100余个，概算投资将逾亿元。化解如此巨大的“包袱”，对本届党委、政府而言，可谓考验巨大、压力空前。尽管困难重重，解决涉及房产开发、征地拆迁、水电气等民生问题的工作，还是分期分批、全面铺开。
空谈，不抓落实的现象还在一定范围、一定程度存在。如不切实加以纠正，无疑将成为南充新跨越的羁绊
近年来，南充瞄准建设川东北区域中心城市奋斗目标，取得初步成效：“中国绸都”、“中国优秀旅游城市”花落南充；产业培育增势强劲，六大工业支柱支撑效应明显；粮食产量、商贸流通在全省占有举足轻重地位；仪陇四权模式全国推广； CDD项目国际社会给予关注。
南充经济社会又好又快发展，与全市上下埋头苦干、实干争先是分不开的，黄凤林、奉崇权、李坤阳、王岚等各条战线涌现出的先进模范人物，他们身上的闪光点，体现出了抓落实、促发展的精神。然而，反躬自省、细细梳理，也不难发现工作尚空谈，不抓落实的现象还在一定范围、一定程度存在。如不切实加以纠正，无疑将成为南充新跨越的羁绊。
表现一：干工作习惯开“空头支票”，本质就是抓落实缺位
刘宏建到南充工作不久，就发现个别部门负责人开会迟到，更有党委、政府承诺的民生工程也被东拖西推，落不到实处。其本质就是抓落实缺位、悬空。
以前段时间媒体关注的西河治污工程来说吧。这是一个市委、市政府年初就向全市人民承诺了的工程，且纳入“十大惠民行动”中，实施责任单位先是承诺7月份开工，后是承诺10月份开工，结果两次开出了没有兑现的“空头支票”。
表现二：抓落实对上不对下，本质在于权力观出现偏差
本报连续追踪报道的顺庆城区嘉陵江边餐饮游船的搬迁，就是抓落实只对上不对下的典型案例。等到主要领导发话了，媒体进行监督了，相关部门才“临时抱佛脚”。早在今年五六月份，市政府办公室就印发了搬迁餐饮娱乐船的通知，责任单位只是做了相关方案，然后就不闻不问，事情如泥牛入海、杳无音信；7月24日，市政协就此召开重点提案督办会，相关部门仍然按兵未动……
不抓落实的行为，在我市个别单位、个别部门表现各异：有利益的事情，多个相关部门蜂拥而上，互不相让；责大于利的事情，互相推诿，“踢皮球”；当涉及某项具体工作时，需要多个相关部门合作共事，实际情形却是上演一幕幕新版“三个和尚没水吃”。
“不管是哪种表现形式，本质都是工作没有落实到位，给党的事业、人民的利益带来损失，如不革故鼎新，弘扬抓落实的新风正气，南充要实现超常规、跨越式发展，将是一句不切实际的空话。”市级有关领导直击“顽疾”。
实干兴邦，对于经济欠发达、需要奋起直追、实现富民强市的南充而言，显得更加刻不容缓
民谚说，落实好与坏，全靠领导带。“抓落实应当从领导做起”，记者在街头就如何抓落实进行随机调查采访，受访的20人中有15人表示了这样的观点。家住仪凤街的退休教师王先芝老师说，阆中水观镇党委书记黄凤林就是领导带头抓落实的活例子，修公路、栽桑树、转化上访户、化解乡镇债务，哪样工作困难最大、矛盾最多、条件最艰苦、群众意见最集中，他就在哪项工作抓落实的第一线。正是以身作则，率先垂范抓落实的精神，产生了一级做给一级看，一级带着一级干的示范带动效应，工作局面由此打开。
“抓落实需要一股子攻艰克难、勇往直前的闯劲。”家住滨江大道瑞露嘉都小区的邓大军感慨地说：“如果没有抓落实的精神状态，南门坝生态公园说不定到现在还停留在图纸上！”
“干工作不可能是一帆风顺，越是困难的事，就越考验抓落实的水平。”市建设系统一姓刘的干部说，当时建设南门坝生态公园时，困难很多，资金缺口也大。有的干部职工自掏腰包，缓解资金压力。虽然是杯水车薪，解决不了大问题，但这种没有条件，想方设法创造条件也要抓落实的精神，却是可敬的。