社区发展的“领头羊”——记顺庆区合众街社区党总支书记、主任徐永萍（下）
2007-10-09 阅读次数: 来源:
社区发展的“领头羊”——记顺庆区合众街社区党总支书记、主任徐永萍（下）
本报记者 唐春
晨曦初露，闹铃声声。徐永萍条件反射似的睁开了眼睛。翻身起床，简单洗漱，5分钟后，她已走在清晨行人寥寥的大街上。
和6年前那个梳着大辫子的“小女娃儿”相比，现在留着短发的徐永萍虽被岁月刻下了痕迹，却显得格外精明、干练。40多岁了，她看起来还是那么美丽，她那颗对社区充满热爱、对工作充满激情的心灵愈来愈成熟，愈来愈年轻。
在徐永萍的心里，一直渗透着强烈的民主管理意识。她始终把“发挥居民的主观能动性、让居民当家作主”作为社区管理的一个基本思路。在实际工作中，她更有很多创新的思路和做法
到顺庆区合众街社区担任党总支书记、主任，徐永萍走过了一段难忘的心路历程。
社区有一些老党员因在职时对组织、对单位有情绪，长期不交党费、不参加组织活动。对此，徐永萍没有按规定立即采取严格措施，而是经常主动拜访老党员，交心谈心，为他们排忧解难，从而潜移默化地化解了矛盾。最后，罗代华、刘学裕、任兴路等一批老党员都自动补交了党费，并积极参加组织活动。老党员们评价她说：“这小女娃儿书记还真有‘几刷子’，有自己的思想，很讲究工作方法。”
徐永萍喜欢就社区工作请居民们建议。2002年分片入户调查，她不辞辛苦，跑遍了每户居民家，征求意见，并把意见整理成册。现在，她都能说出90%的居民的住址和名字。在掌握社区基本情况后，她开始实施“分类管理”，把社区党总支分成4个党支部，每个党支部又专门设下岗失业、离退休、老弱病残、无业居民党员小组，还专门请了几位老党员主持工作；同时，还分设了18个居民小组，由居民自己推选责任心强、热心社区工作的居民小组长，社区安排干部分片联系。她还通过入户调查，专门建立了下岗失业人员、特困户、转业军人、离退休干部、孤寡老人、残疾人等多份档案，以方便随时查找、登记和开展工作，做到不遗漏任何一个环节。办公室墙壁上，整齐挂放的38个文件夹，就是徐永萍的工作 “纲目”，她说：“实施分类管理后，社区管理工作就像一张功能分区明晰的网，抓住了‘网’的‘总绳’，心里就亮堂了，干起事来就有条不紊。”
创办“嘉陵江畔促和谐”社区论坛，专门就社区管理、民生问题等进行探讨、交流和决策， 2007年4月12日晚，吉隆街小区院坝的听证会别开生面。
“各位居民，今天把大家召集在一起开个会，主要是对吉隆街小区居民极为关注的、意见分歧较大的物业管理问题进行决策听证。下面请各位居民就‘我们小区物管是由物管公司管理，还是由小区居民自己管’问题充分发表意见。”徐永萍的话音刚落，院坝里便响起热烈的掌声。
“物管公司以赢利为目的，把许多不合理的费用都分摊到居民头上，这种公司我们不能要。”“请物管公司每平方米收费2角5分，我们自己管只收1角3分，不如就由我们自己管了。”“我不赞同你们的意见，我认为物管公司管能让我们更省事……”居民积极踊跃的发言很快搅热了现场气氛。经投票，大家一致决定“小区物业由居民自己管”。
这场社区居民决策听证会有着不同寻常的意义，它所引导的“社区居民自治”不仅给物业管理市场提出了新的课题，更重要的是，在《物权法》颁布实施的背景下，渗透民主管理思想的决策听证，无疑能化解很多矛盾，为政府分忧解难。
“作为居民自我管理、自我服务、自我监督的一种体现形式，社区居民自治的内涵与外延发人深思，徐永萍的工作思路和做法很有前瞻性，值得我们学习和思考。”顺庆区委常委、区委组织部部长代俊在接受记者采访时如是说。
为了更好的倾听民意、化解矛盾，管理好社区，徐永萍还专门成立了“徐大姐聊天室”，居民的家长里短、喜怒哀乐，社区的大事小事、政策咨询等，都可以在这里与徐永萍面对面进行沟通交流。
记者在她那厚厚的聊天记录本上看到，密密麻麻记录着一个个她与居民真情沟通交流、为民分忧解愁的故事——
“徐大姐，以前我经常和婆婆吵架，自从和你聊了天后，我的性格脾气改了不少。”“徐书记，上次聊天时我反映的臭水沟问题已经得到解决了……”
满面愁容地来，欢欢喜喜的去。“徐大姐聊天室”成了一个让居民反映情况、消烦解忧、倾诉衷肠的平台。
小小社区，城市的一个细胞，只有“那么大的能耐”，但即或是“这点能耐”，也要想方设法让居民就业、致富，把社区建设好。徐永萍心里认准了一个理：居民致富、社区发展就是最大的和谐
徐永萍常对居民说，“社区是我家，建设靠大家”。
“天呐，你们在地下室里办公，又潮湿又不通风，条件好艰苦哟！” 这是顺庆区滨江社区居民张碧玉每次到合众街社区玩时都要说的话。
租用市人防办的地下室作办公室，确实出于徐永萍“一番考虑”。
以前，社区在仪凤街106号一个40多平方米的房间办公。当时，徐永萍一心想把方中天电脑培训中心引到社区来，为社区培养一批电脑人才，便搬至三公巷一间30多平方米的房子办公。
2003年，模范街夜市从工商部门划归属地管理，徐永萍面临着“两难”：若接，在模范街夜市经营的下岗失业居民有好几百人，摊子大，麻烦多；若不接，模范街夜市就要取消，这几百居民从此没了“饭碗”。从繁荣社区商业和帮助社区居民就业、发展致富角度考虑，徐永萍接下了夜市，也一并接下了工商部门租用着停放夜市摊货柜货架的市人防办地下室。之后，为了方便服务经营夜市的居民，帮他们看管天天都要停放在地下室的夜市货柜货架，同时也为了租出三公巷那30多平方米的房子，为社区扶贫助困攒点经费，徐永萍再次决定把办公室搬至地下室。
地下室阴暗、潮湿，空荡荡的，才过来时，徐永萍也觉得有点“遭罪”，并觉得有点对不住其他社区干部，让他们跟着受苦了。但当她给干部们谈了自己对社区经营发展的一些想法后，几位社区干部释然了，“徐书记，环境艰苦没啥，你到哪我们就跟你到哪。”
地下室很潮湿，下雨天坐久了身上衣服都要“回潮”，用电风扇吹，人遭不住经常感冒。几年下来，徐永萍和其他干部们除了经常感冒外，还都患上了风湿性关节炎。对此，徐永萍只是心疼社区的其他干部，自己却“不以为然”，她说，“自己虽然苦了点，开辟夜市，让居民有了创业之地。”
而今，夜市绝大多数经营者都不是合众街社区的居民了，本社区的很多居民通过夜市“练摊”提高经营本领，已另起“炉灶”创业去了。现在的夜市，已成为外地失业人员就业“练兵”的重要场所。
徐永萍心里认准了一个理：居民致富、社区发展就是最大的和谐。
合众街有一个1500多平方米的门面因位置较背、面积较大，几年都租不出去。为此，徐永萍四处招商引资，并几次回达州拜访老乡陈建，动员他到合众街投资。通过她不懈努力，陈建终于愿意投资300多万元，开起“花样年华”茶坊，目前，这家茶坊经营很好，还解决了30多个下岗失业人员就业。
在合众街社区办公室，有一面印有“心系群众、服务企业、成功调解、三方满意”的锦旗，这是招商引资企业宏城房产开发有限公司赠送的。2005年9月，宏城公司对顺庆区工商联住宅楼进行拆迁开发，由于居民罗良朴与其儿子因房屋产权归属问题导致长达5年的法律纠纷未调解好，使拆迁开发无法顺利进行。徐永萍历时3个多月多方做工作，终于为5年的家庭财产纠纷画上了句号，保证了房产公司顺利开发。
2006年，宏城公司又在模范街、仪凤街交界处原市物资局依法拆迁开发，在这里临时搭建房居住的20多户下岗失业人员因申请补偿未果群起阻挠施工，矛盾日趋激烈。徐永萍为此连续调解了两个多月，终于达成开发商作出货币补偿或还房安置的协议，使开发商得以如期施工。
“出面协调化解企业在投资开发中遇到的矛盾，就是为了优化招商软环境。虽然费时费神，但为了社区的建设和发展，我认为值。”简单几句话，从侧面反映了徐永萍在社区经营发展上的思考。短短几年，便有600多家企业、商家先后入驻合众街社区，年销售收入6亿多元，实现利税4000多万元。到目前为止，合众街社区已为3000多人次的居民提供了就业、创业机会。
作为一名普通党员干部，徐永萍在平凡的工作岗位上，用心想事、用心谋事、用心干事，其思想和言行充分体现了权为民所用、情为民所系、利为民所谋
出生于达州通川区北外镇徐家坝村，徐永萍自小就深受教育和影响。父亲14岁就开始当生产队长，此后在村上任会计、村支部书记。30多年村干部，踏实肯干、默默无闻、平凡朴实，徐永萍说，小时候她就常听村民们评价父亲“像一头牛”。而长大懂事后，她听父亲说得最多的一句话就是，“干了这个活路就要干好，不讲啥子条件，要对得起老百姓。”
几十年后的今天，徐永萍来到南充，与父亲不同的是，她成了这个城市最基层的社区干部。6年前的公推直选，她对社区党员、群众许下诺言，“既然来了合众街社区，这里就是我的家，居民就是我的亲人！”
“我就是一个普通的女人，甚至是一个只想成为贤妻良母的‘小女人’。我没得啥凌云壮志，也做不出啥丰功伟绩，我就想认真做好自己喜欢的工作，哪怕都是些芝麻大的小事。这样，我才觉得对得住良心，对得住居民，对得住组织。”徐永萍的话语朴实，朴实得就像那块砖、那颗或许并不为人注意的小小钉子。
情系社区居民，多年来都没花时间照看儿子的徐永萍却成了20多个留守学生的“教师妈妈”。人民中路54号居民何志红系原市木材公司下岗职工，为了生计，她与老婆不得不丢下孩子何文龙长期在外打工。2003年5月，徐永萍开始承担起了照看何文龙的责任，每天放学后在办公室或家里辅导何文龙的功课。
自从有了“教师妈妈”的照看，何文龙一身变得干净了，因为“教师妈妈”要经常给他洗脸、洗衣。他也变得爱学习了，因为过去他的作业本经常没有老师画勾打分；而现在，他可以天天看着“教师妈妈”给他批改作业，而且还可以听到“教师妈妈”耐心细致的讲解；每天，当他看到家庭作业本上一个个鲜红的勾和有时“95”、有时“98”、有时“100”的分数时，心里别提有多高兴了。
实际上，在徐永萍成为何文龙的“教师妈妈”时， 她已经收留了20多个留守娃了，父母长期在外做生意的刘阳，长期跟着爷爷奶奶的杜洪敏、杜庭可、莫涛……甚至还有几个学生她照看了几年，都从来没谁过问过，到现在还不知道这些孩子的父母是谁。
徐永萍在默默地为别人着想。在合众街社区6年，她根本没法计算自己为社区、为居民做了多少事，但很多居民却能如数家珍。
“居民大事小事都要找徐大姐，甚至两口子吵架都要请她调解，每次她都会尽心尽力地帮忙。可以说，在我们社区，几乎没有徐大姐解决不了的问题！”仪凤街居民张代新说这话时几乎是斩钉截铁。
由于长期积劳成疾，徐永萍得了急性胸膜炎，但她从来都不向社区干部、居民们提起。有时候工作太累了，胸口一阵阵发痛，她就简单吃两颗药，从来不愿因病耽搁半点工作时间。
“她对社区充满感情，对工作充满激情，在这个面临众多矛盾、困难的基层工作岗位，任劳任怨、无私奉献，以自己的实际行动，连接好了党委、政府与群众之间的纽带……”今年5月，顺庆区委书记陈修鹏“慕名拜访”徐永萍时有感而发。
尽心尽力办好居民的每一件事，这是徐永萍给自己的“工作要求”。主动联系、帮助群众，这更成了她的工作作风。
“从群众中来，到群众中去。这些年来，徐永萍主动贴近群众开展工作，这是党员干部队伍作风建设中一个了不起的转变。”老党员彭加坤如是评价。
“我接触这个‘小女娃儿书记’时间并不长，但知道她的事迹却很多。作为一名普通党员干部，徐永萍在平凡的工作岗位上，集中体现了她用心想事、用心谋事、用心干事的崇高思想境界。”谈及徐永萍，原空军某部飞行大队长刘国友赞不绝口。
是的，徐永萍像一颗钉子、一块砖，为了社区的发展，为了居民的幸福，她还在那个平凡而普通的地方，默默地实践着全心全意为人民服务的诺言……