反腐倡廉：为构建和谐南充筑牢根基
2007-10-09 阅读次数: 来源:反腐倡廉 为构建和谐南充筑牢根基
本报记者 张亚斌
9月18日上午9时左右，市纪委副书记、监察局局长傅伦佳打开办公桌上的电脑。伴随着声声稚嫩的童音，记者看到，在傅伦佳办公电脑的屏幕上闪现出两行大字：“权不在大，为公则灵；位不在高，清廉则名。”
“每天打开电脑，专心聆听这首《廉字歌》，再细细咀嚼这两句警言，心怀顿开茅塞，心境顿觉开朗。”傅伦佳感慨地说。
反腐倡廉，在过去的5年里，我市走过了一段极不寻常的道路。
查办大案要案带来的警醒
9月18日晚，经过一天的喧哗，市五星花园处的南充大都会敞开大门，欢迎前来购物的市民。
拂去昔日的浮华，今日的南充大都会传递的是繁荣与和谐。但发生在这幢建筑“身”上的事情，却让生活在这座城市的每一位市民难以忘怀。
“彻底查处大都会违规建筑，给人民群众一个满意的交待！”2003年2月，正值南充市一年一度的人民代表大会和政协全体会议召开，在“两会”讨论期间，10名人大代表和27名政协委员分别向各自的会议提交了议案和提案。人大代表和政协委员们的呼声引起了市委、市政府领导的关注，市纪委、监察局随即对市民戏称的“大肚会”展开调查。
“对这幢超道路红线、超建筑红线、超建筑高度的‘三超’建筑，工程建设中滋生的权钱交易、贪污腐败等行为，要坚决查处，对于涉及到的人和事，不管是谁，绝不姑息迁就！”市委领导的态度十分坚决。随着案件侦破工作的深入，一大批贪官露出了贪婪的嘴脸。
原市委常委、副市长李斌，原市规划局局长邬大渊、市建设局局长杨春林，顺庆区政府原副区长柏富国、原顺庆区建委主任冯泽江、工商分局局长李明等16名贪官纷纷走向审判台，交待了自己在金钱与物欲引诱下的堕落史，受到了法律的正义宣判。
大都会窝案是我市建市以来涉案人数最多、领导级别最高、违规金额最大的腐败窝案，也是我是“十五”期间，反腐倡廉工作的精彩之笔。
随着反腐败工作力度的加大，在过去的五年间，我市先后查办了原高坪区委书记杨毓培利用职务之便，帮助他人调动工作、职务晋升，先后收受61人贿赂共计人民币240多万元的“卖官”案；查处原赛丽斯集团董事长何德寿借企业改制之机收受贿赂案；查处原市计生委主任白劲斌、宋辉光和副主任吴洪榜等在购买商住楼和机关大院联合开发中受贿窝案，南部县原副县长陈德金、原交通局长蒋治发在路桥建设和收费经营权转让中索贿案……
一张“天网”让众贪官原形毕露，一把利剑荡去了人民心中的积怨。回首五年反腐倡廉工作，傅伦佳说，“过去五年我市查办的大案要案之多,处理的违规违纪的党员干部之多,通过这些案例不仅给我们留下了深深的思考，也给我们各级党员干部的心灵带来了深深的震撼。”
腐败分子为一己之私利，践踏法律，他们不惜以损害国家、集体和人民利益而中饱私囊，收受贿赂，最终玩火自焚。几年来，通过我市查办的一系列大案要案，从而也给那些“自由行政者”敲响了警钟：在我们党提出建设社会主义法制国家的今天，不管你位有多高，权有多大，只要做出了对不起党和人民的事，必将受到法律的严厉制裁。
惩防并举 遏制腐败现象滋生
“廉，廉洁的廉，清廉的廉……这个字的读音念廉，它的反义词是贪……”9月17日中午1时，在西充县城某小学上一年级的小宇被爷爷从学校接回家后，就急着要为爷爷唱首儿歌。
“现在的廉政教育开展得多好！编成儿歌让娃娃们唱，这非常有利于他们健康成长，从小树立廉洁自律之心。”看着小孙子摇头晃脑地唱着《廉字歌》，小宇的爷爷高兴得合不拢嘴。
像这样的廉政文化进校园活动，过去五年里在西充县的中小学校课堂已成为每一名学生的必修课。
“每天下班之前，不做完这道廉政题，电脑就不会听你的使唤，只要你按照程序，将每天的工作小结完，向系统报告了一天的行程，它才会自动关机。”9月18日下午6时30分，市地税局直属分局办公室副主任陶智在即将离开办公室之前，忽然想起自己当天的廉政文化题还没有完成。打开廉政文化网，点击“网上考勤及工作日志系统”，从廉政文化题库中选择了一道选择题，填上答案，然后再将自己一天的工作进行小结，伴着一首廉政歌曲优美的旋律，电脑自动关机。陶智说，“运用现代网络加强反腐倡廉教育，我们的心里如同安装了一道墙，进一步增强了拒腐防变的能力。”
杜绝腐败行为的滋生蔓延，关键还得深化机制制度改革，规范领导干部从政行为，抓好廉洁自律和推进治本源头工作。
过去五年间，我市对人民群众十分关注的领导干部违规经商办企业、收送钱物、参与赌博、跑官要官、利用婚丧嫁娶和子女升学之机敛财等“五个突出问题”进行了重点整治，先后责令169名领导干部对违规经商办企业行为予以纠正；查处领导干部违规收送现金、有价证券26人，各级领导干部主动上交无法拒绝的现金及有价证券190余万元；严肃处理了68名上班时间参与赌博的党员干部，查处领导干部借机敛财案18件。
落实党风廉政责任制，成立招投标监督委员会，统筹协调建设工程招投标、土地出让、国有产权交易、政府采购、城乡规划五大领域的监督工作，深化行政审批制度改革成果，在全市范围内推行“阳光政务”建设……通过各级纪检监察机关不断创新工作理念、工作思路和工作举措，努力铲除腐败现象产生的条件和土壤，遏制了腐败现象的滋生蔓延。
既从严治标，又着力治本，一手抓惩治，一手抓教育、管理和监督，牢牢把握惩治腐败和解决风气问题这两条主线，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，针对容易产生腐败问题的关键部位和薄弱环节，着眼于改革，注重制度创新，逐步加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，实践证明，只有标本兼治、综合治理，才能不断巩固反腐倡廉成果，有效遏制腐败现象滋生蔓延的势头。
五年辉煌 廉政建设任重道远
“过去的五年间，南充惩治腐败行为的成果都是咱们老百姓看得见的，通过那些典型案例的警醒，不仅给各级党员干部敲响了警钟，也为我们普通群众上了一堂生动的法制教育课。”9月25日晚7时，家住市莲池路的李凤鸣老人在市北湖公园散步，想起市第四次党代会即将召开前夕，我市在全市范围内举办的《盛世警钟》五年反腐倡廉成果大型巡回展，他对南充近年来的反腐倡廉工作感到由衷地满意。
记者从市纪委了解，过去的五年间，我市各级纪检监察机关着力查办社会反响强烈的大要案件和侵害群众利益的典型案件，严厉惩治影响改革发展稳定的腐败行为。共初核案件线索1574件，立案1107件，结案1105件，给予党纪、政纪处分1216人，其中县级干部62人，移送司法机关追究刑事责任175人，挽回经济损失4060.48万元。2006年，省统计局在对我市的反腐倡廉工作进行民意调查时，南充群众对反腐倡廉工作的满意度达到81.7%，在全省位居前茅。
今后五年是我市加快发展的关键时期，做好党风廉政建设和反腐败工作，对于“坚持科学发展、构建和谐南充”，促进我市经济社会又快又好发展具有十分重要意义。看到反腐倡廉工作的艰巨性、长期性、复杂性，为此，优化发展环境，预防和治理腐败的信心也写在了各级党政领导的脸上。
“一个执政党如果不坚决反对和有效预防腐败，就不可能保持政权稳定。对当前南充而言，要实现第四次党代会确定的奋斗目标，要建设人居环境最佳、创业环境最优的川东北区域中心城市等，都需要良好的作风、政风来保障。我们一定要提高对反腐败工作极端重要性的认识，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，始终旗帜鲜明，毫不动摇地反对和防止腐败。”市委书记、市人大常委会主任刘宏建对全市党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。
“当前，反腐倡廉建设还存在很多薄弱环节，因此，我们既要把握大的趋势，增强反腐倡廉的信心，又要看到面临的挑战，增强工作的责任感和紧迫感。”谈到过去五年和今后一个时期全市的反腐倡廉工作，市委副书记、市纪委书记胡文龙说，各级党委要自觉把党风廉政建设和反腐败工作放到本地区改革开放和经济建设的大局中去把握、判断，把为改革发展稳定服务作为工作的出发点和归宿。紧贴中心、围绕大局，针对违反科学发展观，影响和谐稳定，侵害群众利益的突出问题，加强反腐倡廉建设，推动南充经济和社会事业又好又快发展。